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香港特区政府计划参考现行违例驾驶记分制度引入“的士记分制”，若的士司机出现违规行为就会被记分，根据分数累计，司机将面临警告、被取消驾驶的士资格等处罚。7月7日，香港特区政府就《2023年道路交通法例（提升个人化点对点交通服务）（修订）条例草案》及《的士司机违例记分条例草案》刊宪，将在7月12日的香港特区立法会上首读并开始二读辩论。

针对香港的士服务良莠不齐的状况，特区政府推出一系列措施，其中包括引入的士车队制度，提高“白牌车”载客取酬的罚则等。同时，对于宰客、乱收车费等问题，特区政府建议引入三级记分制度，如果司机在两年内累计被记15分或以上，就会被停牌3至6个月。

据香港特区政府运输及物流局向香港特区立法会提交的文件显示，该记分制度把的士司机的违规行为分为三级制，分别被记3分、5分或10分。其中，滥收车费、拒载及更改的士计程表等较严重罪行会被记10分；绕路、非法载客记5分；拒绝发收据记3分。若司机在两年内被记满8分就会收到警告，记10分或以上，司机必须在指定限期内自费报读的士服务改进课程；记满15分或以上，初犯者会被停牌3个月，再犯将会被停牌6个月。

文件指出，滥收车费、拒载等行为涉及欺诈或蓄意行为，建议除了记分之外，还要追究刑责，初犯被定罪则维持现行最高罚款港币1万元及监禁6个月，之后再次被定罪，最高可被罚款港币2万5千万元以及监禁12个月。运输及物流局建议记分制在条例刊宪后9个月（即2024年4月）生效，给予时间让运输署和的士业界有充足时间做好准备。

香港特区政府在规范的士违规行为的同时，也提出了优化行业服务的提议。根据香港特区政府运输及物流局提交立法会的文件，建议将的士最高载客数由目前5人增加至6人，以此来增加竞争力；鼓励的士成立车队，车队中需要至少一成汽车为豪华的士，且需要提供网约渠道供乘客预约行程、查询信息、投诉以及在行程结束后为司机的表现打分等服务。此外，车队司机必须接受职前训练，车上需要配备无线网络和电子支付设备等。

据了解，香港目前有近9000个持牌人、共涉及18163个的士牌照，拥有权分散难以规管，加上的士牌照属永久性质，无须续牌，政府无法在牌照中加入新的牌照条件，因此建议引入的士车队发牌制度，现有的士车主可组成车队，向运输署申请“车队牌照”。组成车队必须符合特定条件，例如混合或市区的士车队规模须介乎300辆至1000辆、新界的士车队则介乎100辆至350辆。

牌照期限最初不超过5年，运输署会密切监察车队的营运，并根据中期评核结果，延长车队牌照期限每次不超过5年，并建议赋予车队一些营运权利，包括准许车队持牌人为其车队的士设计车身及标记，以及在机场和跨境口岸为已预定行程的车队的士划定指定停车处等。车队持牌人亦可就预定行程自订车费，但在街头截乘的行程与一般的士按照同一收费表收费。

香港的士车行车主协会永远会长吴坤成表示，业界欢迎自组车队建议，这样有利于行内发展，因为的士规模本身较松散，集合成车队后，可自定车种、特色、颜色分类，这样可以有五至六队车队成形。但同时他也表示希望当局能降低车队的士数量门槛，让小本经营公司也可参与其中。

GDToday记者 李乔新 实习生 赵扬悦