我省不断加强文化领域立法

为加快建设文化强省旅游强省提供法治支撑

河北是中华文明的重要发祥地之一，拥有4处世界文化遗产、6座国家级历史文化名城、291处国家级文物保护单位，文物遗存丰富。为更好地传承燕赵文化，近年来，我省不断加强文化领域立法，出台了《河北省长城保护条例》《河北省大运河文化遗产保护利用条例》等近30部法规，为更好地保护、传承、利用好文化和文物，加快建设文化强省、旅游强省提供了坚实的法治支撑。

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立足实际，出台加强革命文物保护利用的决定

在涉县，八路军一二九师纪念馆打造了红色数字化展馆；在唐山市，丰润区潘家峪惨案遗址不断丰富展示革命文物等手段；在河间市，白求恩手术室旧址纪念馆等场馆免费开放，年参观人次超过十万……如今，我省革命文物保护利用氛围日渐浓厚，越来越多的人开始走进革命场馆、了解革命文物、热爱红色文化。

河北有着光荣的革命历史和传统，革命文物覆盖全省，内容丰富、类型多样。目前，全省登记的不可移动革命文物1372处，参照革命文物管理的遗存遗迹446处，合计1818处。其中，全国重点文物保护单位15处，省级文物保护单位61处。

如何让革命文物焕发生机，让红色文化更好传承下去？此前，省人大常委会出台了《河北省人民代表大会常务委员会关于加强革命文物保护利用的决定》，为全省革命文物保护利用工作提供了法治遵循。该决定是全国首个规范革命文物保护利用的省级地方性法规。

针对我省革命文物保护利用工作实际，决定在厘清政府职责分工、强化革命文物保护管理、用好革命文物红色资源等方面作出了明确规定。

在政府职责方面，规定各级人民政府应建立健全革命文物工作协调机制，建立完善革命文物保护利用工作制度。县级以上人民政府文物、退役军人事务等有关部门在各自的职责范围内做好革命文物保护利用有关工作。

在保护管理方面，规定文物主管部门应当会同有关部门加强革命文物调查和认定工作，建立档案和数据库；实行名录管理制度，实行保护责任人制度。强调革命旧址的整体环境应当与历史风貌相协调，与革命历史氛围和场所精神相适应，杜绝庸俗化和娱乐化倾向。

省市联动，填补相关领域法律法规空白

日前，20余名国家级非遗项目戳脚武术传承者表演的戳脚武术——《鼓韵雄风》在衡水市滏阳生态文化广场上演，赢得在场观众的热烈掌声。

在省人大常委会的指导下，省十四届人大常委会第三次会议审查批准了《衡水市非物质文化遗产保护条例》，将于9月1日起正式施行。该条例是我省设区市中首部非物质文化遗产保护法规，将为衡水市非遗传承保护打下坚实法治基础。

近年来，我省文物和文化遗产保护立法工作不断深化，4处世界文化遗产保护均已出台地方法规，在重点文物保护、历史文化名城保护、历史文化遗址保护、历史文化村镇保护等方面也出台了部分法规，并制定了立法规划，依法保护好、管理好、利用好文物资源的法治基础不断夯实。

作为有着3500多年文明史的一座古老城市,自2007年至今，邢台市共有75个古村落被列入中国传统村落保护名录，有9个古村落被评为国家级历史文化名村，历史文化名镇名村数量位列全省第一。

为进一步保护传统村落，留住永久乡愁，邢台市制定出台了省内首部专门规范传统村落保护的地方性法规《邢台市传统村落保护条例》。通过突出规划引领、分区分类保护、鼓励合理利用等主要制度设计，对传统村落保护领域的重点难点问题进行了规范，有效填补了相关领域的法律法规空白，为促进邢台市传统村落保护工作的可持续发展提供了法治方案。

利用法治思维保护文物和文化遗产，不只有衡水、邢台，近年来，我省出台了《石家庄市正定古城保护条例》《秦皇岛市山海关古城保护条例》《石家庄市西柏坡红色旅游区保护与管理条例》《保定市白石山景区管理条例》等。其中，承德、邯郸、邢台、保定、唐山5市还出台了工业遗产保护与利用条例等，为老工业遗产焕发“第二春”提供了法治保障。

刚性约束，补齐长城文化保护工作短板弱项

在河北境内长约2500公里的长城线上，分布着大小古关堡300多处，精华古长城20多段。然而由于地理地质条件的特殊性，长期以来，部分长城段面临着自然侵害和人为损坏。

2021年，省人大常委会出台了《河北省长城保护条例》，为加强长城保护利用、阐释长城价值、弘扬长城精神，推进长城国家文化公园建设，补齐长城文化价值发掘和保护工作中存在的短板和弱项提供了有力法治保障。

法规实施以来，我省三级检察机关积极履行公益诉讼职责，推动解决长城保护难题。保定市人民检察院办理的某石料加工企业侵害紫荆关明长城历史风貌和环境风貌民事公益诉讼案入选最高检、国家文物局联合发布的“2021年度检察公益诉讼十大精品案件”。全省检察机关开展的“长城保护”公益诉讼专项活动被评选为2021年度河北省“十大法治事件”。

去年，省人大常委会执法检查组就相关文物保护检察公益诉讼工作进行了执法检查。“检察公益诉讼的介入，无疑为长城保护增添了刚性力量。依法查处文物违法案件，完善重大文物违法案件责任追究机制，加强以个案监督推动长城保护长效机制，有效解决了涉及长城保护的普遍性问题，筑牢了长城保护的安全底线。”省人大常委会相关负责人介绍表示。

河北日报、河北日报客户端记者 霍相博 通讯员 梅晓