党建引领基层自治

●社区自治是破解治理难点、提升治理能级、彰显社区温度的决定性因素。西渡街道结合小区实际情况，充分发挥党建的引领作用，凝聚党群资源力量、带头党员先锋模范作用、激发群众自治热情，不断提升大家参与社区公共事务的意识和能力，及时解决群众关注的问题。通过不断地开展居民参与性讨论和整改，每个人在这里找到理想家园最初的模样。

(资料图)

我来做，你把关，小区旧貌换新颜

文怡花园建成于上个世纪90年代，其中55岁以上老年人占比25%，14周岁及以下青少年占比15.3%。然而这样一个大型居住社区在之前却没有专供老年人、青少年户外活动的场所。因此在小区自治金参与式讨论会上居民代表多次提出增设户外活动场地的请求。

哪里可以开辟出一块合适又不扰民的地块呢？

大家不约而同地把目光投向居委西面的小树林，这块树林原先开放商预备打造的就是景观绿地，长宽80x100米（约3.3亩），地势起伏。但因多年来无人管理整修，道路杂草丛生，卫生状况差，树根被虫蛀病害腐蚀，招来蚊蝇鼠蛇，一团脏乱。不仅影响小区整体环境，还带来了安全隐患，降低了居民的生活质量。

深化党建品牌激活“邻聚力”

面对大家的殷殷期盼，居委、物业、业委会、党员志愿者、群众代表迅速组成一支治理队伍，通过班子会议、三位一体会议，“红色议事厅”多次开展居民自治参与式讨论。充分了解到居民增设户外活动空间的需求，通过党建引领基层自治力量参与到社区的方方面面。

经过一年多的建设，启用小区自治金打造了集自治、体育、休闲为一体的党建公园——怡中园，并形成了“美丽约定·文明游园八条”。主动与区绿化市容所党组织进行党建联建对接，发动志愿者、退伍军人、文体团队参与完成建设了“睦邻花园”。根据小区实际情况，利用自治金将居委小广场、入门主干道进行了微改造提升，扩宽生命通道、人车动线的明确、增加居民休息区域、绿化造景提升，通过局部环境改造得到了居民群众的一致好评。

小区居民对社区功能升级改造充满热情，提出了更多的建议文怡花园业委会根据民意调查形成了“绿野仙踪”等项目，包括大娄港沿河景观打造、停车位增设、健身步道布局等，通过了业主大会的征询，获得了超四分之三的同意率，居民对社区的关切空前高涨。

而在意见征询过程中，存在噪音扰民，不同意小公园的建造等问题。但是从长远来看，公园的建立利大于弊，因此经过党群微家掌门人、楼组长、志愿者、党员代表多次上门做思想工作，并听取他们的建议意见，及时反馈居委作方案调整，最终还是万分支持公园的动工。

同时在动工中，怕影响居民生活，并为了方便收集居民的意见建议，居委发动护楼队志愿者每天分时段的安全巡逻，并对居民群众做解释、收集的工作，保证工程顺利完成。

在公园竣工初期，为了发动居民自治，通过文怡微信公众号，积极号召居民参与公园名字的设定和投票环节，最终“怡中园”一锤定音。文怡书画团队的负责人之一朱燏淮老师为公园亲笔书写“怡中园”牌匾，用实际行动表达了文怡人对公园成立的积极支持。

织密服务阵地推动群众自治

现在经过党员引导居民参与到征询、讨论、参与过程中，引导居民提升项目的参与度，“怡中园”党建公园逐渐完善，成为目前这样一个集自治、体育、休闲为一体的党建主题小公园，小区的居民足不出户，就能下楼在家门口逛一逛，通过党建带动基层治理，提升居民的便利度和幸福感。

公园落成后，居民送来了“街道解民忧，居民点赞送”的锦旗，这是全体业主对党员奉献的肯定，也是居民对自己能够参与社区治理的点赞。

文明养宠，从你我做起

狗是人类忠实的朋友，为我们带来了很多欢乐和益处，但一些不文明养犬行为也给人们带来了噪音、伤人事件、污染生活环境等诸多社会问题。

在西渡街道新南家园有很多人选择了养一只宠物，既能消除家中的寂静，又能有点思想寄托。而随着养宠家庭增加，小区里各种不文明养宠现象开始凸显。比如遛狗不栓绳；宠物粪便随处可见；家养宠物不注意清洁，楼道内味道重，影响其他居民；逐渐增量的弃养宠物；甚至出现了一些宠物追人，致人受伤的事件。渐渐地出现更多的投诉，吵架，邻里矛盾也因为这些毛孩子产生。

搭建和谐平台缩短服务半径

西渡街道了解具体情况后及时介入，提供交流平台，邀请以党员为主体的居民代表，就“文明养宠”一事进行商量。很快，大家达成了一致，提出了几个解决方案。

微家掌门人：微家可以成为宣传文明养犬的一个工作站，同时党员可以开展相应的文明养犬宣传。

谢阿姨：我自己也养狗的，我觉得平时遛狗的时候就是应该把狗绳拴好。

邹大伯：现在草地上到处都是狗屎，要出个告示告知提醒一下。

张阿姨：是啊，我们以前在国外的时候，有专门捡狗屎的工具，每次狗拉完我们都会清理掉的，现在草地上到处“地雷”，最好有个专门扔狗屎的垃圾桶放那边。

新南居委党员志愿者的意见统一收集好，整合后，提出了文明养宠系列活动，通过知识普及，发放牵引绳，提升大家的文明意识，相互督促从而起到更好的文明养宠的效果。居委会和小区志愿者围绕“文明养犬”组织居民议事，与会人员围绕如何引导小区居民做到文明养犬展开了热烈的讨论，纷纷发表了自己的意见建议。

养犬居民表示：将从自身做起，遛狗牵绳，宠物粪便及时清理，为社区内养犬居民起带头作用，引导其他养犬居民也能做到文明养犬。

不养犬居民表示：他们并不反对居民养狗，但是希望不要影响到其他人的出行，有时自己踩到狗屎会很气愤，希望养犬居民能及时清理。

畅通意见渠道完善配套设施

后续，新南居委组织党员志愿者对社区的堆肥塔进行实地选址，开展“文明养宠”营造行动——蚯蚓塔制作行动。在社区宠物逗留较多的绿化带处安装“蚯蚓塔”，通过蚯蚓堆肥，将困扰居民的宠物粪便变为有机肥，引导居民文明养宠。土壤+蚯蚓+宠物粪便=肥料，通过蚯蚓堆肥，运用环保理念，使宠物粪便变废为宝，此举既美化了家园环境，又文明了小区日常生活。新南居委动员物业、党员志愿者、热心居民等着力践行人与自然和谐共生和绿色发展理念，呵护环境质量。

文明社区的建设离不开着力解决群众反映的环境问题，通过推进“熟人社区”发展，提高居民的生活质量，构建贤人治贤的文明社区。

倡导绿色生活 传递爱心关怀

现代人每天过着喧嚣繁忙的生活，吃着不太安全放心的瓜果蔬菜却渴望着“采菊东篱下，悠然见南山”的田园风光。在西渡街道有这样一群人就过上了自种自收，余济他人的绿色生活。

链接互助爱心建立内需循环

浦江花园位于西渡街道轨交5号线附近，是一个典型的老旧小区。小区人口密度大、外来人口多、绿化空间少，为了更好地帮助居民打破“陌邻”氛围、建设美好家园，浦江居委以“一米菜园”项目为切入点为大家搭建交流平台，创造邻里守望、互帮互助的居住氛围，增加居民间的情感联结和自治意愿。

通过群众建议加上班子会议讨论，居委工作人员将原本空置废弃的水泵房进行了全面改造，最终改造升级成了现在的幸福大院303号，由多间活动功能室组成。在改造之时，也广泛听取了社区居民对党群阵地建设的意见，由于浦江花园内居住人口以老年人为主，但小区里是禁止破绿种植蔬菜的，很多老人想有一块地方能进行种植蔬菜，经过居民的商议，决定在大院里开辟出一方天地进行种植，既可以给社区内的小朋友们科普种植知识，还能够把种的爱心蔬菜给小区里的孤寡老人。

幸福大院里的一米菜园一直由居民自治进行管理，去年还成立了以党员为骨干的NICE蔬菜队，大家分工合作，你买菜种，我施肥，他送菜，不同季节收获不同品种的蔬菜。在一派忙碌之中，大家也不喊辛苦不喊累，常常说道：“利用休闲的时间，就可以体验这种农耕田园生活，何尝不是一种乐趣。”

党员先锋带头打破社区隔阂

房建春是浦江花园居民区一位退休老党员，也是浦江花园业委会主任，第一支部党小组长。在蔬菜成熟后，他又马不停蹄带着党员志愿者将一米菜园收获的新鲜蔬菜送到了辖区独居、高龄、行动不便、困难老人的家门口，并且送去社区的关怀和慰问。对于菜园的建成和后续的用处，他有自己的理解：“现在的商品房关起门来，大家互相都不认识。不像我在老家的时候，谁家种了蔬菜，多下了饺子，邻居直接会互相分享。今后希望街里街坊能在不同的活动和项目中热络、熟悉起来，以后小区面临的问题大家能坐下来一起讨论。”

“一米菜园”是浦江居民区的一次‘情感治理’尝试，党员带头在社区营造公益氛围，打破邻里间的隔阂，凝聚社区治理力量，通过分批开展种植活动让居民们在一次次浇水施肥中、在一次次党员开展的面向困难群体的爱心蔬菜配送中拉近距离，在蔬菜逐渐成熟的过程中从陌生变熟悉，让真诚的情感联结激活居民自治共治的热情，让社区内的孤寡老人们一年四季都能吃到绿色健康的蔬菜，同时在小区内传播了正能量，化解小区矛盾纠纷，维护邻里友善相处，得到了社区居民的一致好评。

以邻为伴

与邻为善

下一步，西渡街道将继续以“人民城市人民建，人民城市为人民”为工作导向，扎实推进“贤城贤治”、“熟人社区”建设，做实党建引领，构建公益循环；建强志愿队伍，营造公益氛围；培育党建品牌；丰富公益项目。以“滴水穿石”的精神，点亮社区里“互助”、“友爱”、“关怀”的种子，引导更多的居民参与社区治理，凝聚自治力量，共建美丽社区。

（转自：上海奉贤）