为破解“困梯呼救难”问题，我国计划用三年时间实现乘客电梯应急处置服务平台100%全覆盖，鼓励电梯紧急报警装置无人响应时，自动识别电梯困人场景、自助派单，保障被困乘客快速得到解救。同时，状况较差、风险较高、亟需更新改造的老旧住宅电梯，将通过优化住宅专项维修资金提取程序等方式，为电梯更新改造开辟绿色通道。市场监管总局近日印发《电梯安全筑底三年行动方案（2023—2025年）》的通知，旨在提升电梯质量安全水平，保障人民群众安全乘梯、放心乘梯。

推广电梯“智能报警” 鼓励报警无人响应时自动识别派单解救

近年来，我国电梯保有量持续增长，老旧电梯快速增加，各类潜在风险隐患不断积累，电梯安全水平与人民群众日益提高的安全、便利的乘梯需求还有差距。为此，市场监管总局近日印发《电梯安全筑底三年行动方案（2023—2025年）》的通知，要求集中整治非法电梯使用，大力支持老旧电梯更新改造，提高应急救援能力。

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“困梯呼救难”问题如何破解？按照通知的要求，三年里，我国将实现乘客电梯应急处置服务平台100%全覆盖。

通知要求，2023年8月底前，各省份至少有一个地级市（直辖市的区）建成96333等电梯应急处置服务平台，发挥应急协调指挥功能，做好兜底保障。2023年12月底前，各省份实现中等以上城市的乘客电梯应急处置服务平台全覆盖。2024年12月底前，进一步加强公共服务，实现本省份的乘客电梯应急处置服务平台全覆盖。

已建成电梯应急处置服务平台的省份，要进一步研究推广应用智能报警方式，解决特定人群困梯呼救难等问题。鼓励在轿厢紧急报警装置无人响应时，自动识别电梯困人场景和自助派单，直接发送信息至电梯使用、维保单位以及当地应急处置服务平台，保障被困乘客以安全、快速、科学的方式得到解救。

状况“堪忧”老旧住宅电梯更新改造将辟“绿色通道”

三年时间里，“问题电梯”将有台账，老旧电梯将有更新改造“绿色通道”。

通知要求，系统梳理群众身边的老旧电梯，重点排查接到故障投诉或隐患举报的居民小区电梯。督促指导相关单位利用电梯维护保养、自行检测、定期检验等隐患排查和风险评估手段，分析研判电梯安全状况，找准电梯存在的风险和隐患，建立属地“问题电梯”台账并动态更新清单，及时向电梯使用单位提出整改建议。

对排查过程中确认状况较差、风险较高、亟需更新改造的老旧住宅电梯，引导属地有关部门优化住宅专项维修资金提取程序，以检测报告、定期检验报告等为依据，为电梯更新改造开辟绿色通道。鼓励推广维修资金增值部分购买保险、“保险+服务”、“电梯养老保险”等保险新模式，推动建立维修资金后期筹措机制，着力破解老旧住宅电梯更新改造费用难题。

对于存在严重事故隐患，且无物管、无维保单位、无维修资金等失管小区的“三无”电梯，逐一落实电梯的使用单位，防止责任悬空。同时，推动将老旧住宅电梯纳入政府民生保障项目，结合当地城镇老旧小区改造工程，加大对老旧住宅电梯更新改造支持力度，方便业主居民安全、便利出行。

电梯“全包维保”“按需维保”

住宅领域专业电梯使用管理将试点新模式。通知提出，我国将培育包含电梯使用管理、维护保养、自行检测等全包式服务的电梯使用管理经营主体，促进专业化、规模化、长期化运营，破解住宅电梯使用管理、维护保养市场短期博弈困境。

在电梯维保方面，指导电梯使用单位与维保单位签订“全包维保”合同，明确电梯日常维护及零部件的更换都由维保单位来承担，着力降低电梯全生命周期使用成本。

同时，推进按需维保。鼓励电梯使用、维保单位应用远程诊断等技术和“全包维保”模式，由维保人员依据实时线上监测、检查维护以及设备运行情况，确定现场针对性的维保项目、内容和周期等，提高维护保养的科学性和有效性，推动形成以维保效果为导向的市场化定价。

（张楠）